Amb la Circular Informativa 7/2020 (de 7 de novembre del 2020 sobre l'actuació notarial en aquells documents que afectin la funció de guarda dels menors d'edat), el Col·legi General del Notariat delimita i aclareix el rol del notari en la protecció del menor. Per fer-ho estableix quan s'ha de comunicar l'atorgament d'una escriptura a fiscalia oa l'entitat pública corresponent, i les directrius específiques per a escriptures diferents.

OBJECTIUS DE LA CIRCULAR

Aquesta circular del Consell General del notariat pretén assegurar que l'actuació notarial, en tots aquells actes o negocis que de manera directa o indirecta afectin la funció de guarda que s'exerceixi o es pretengui exercir pels titulars de la potestat parental es compleixin una sèrie de requisits i objectius.

  1. Sigui el més uniforme i eficaç, adequant en tot cas la voluntat expressada pels progenitors a l'ordenament jurídic
  2. Ajustada al nou enfocament a la construcció de l'edifici dels drets de la infància i l'adolescència 
  3. Coordinada amb la Fiscalia i la corresponent entitat pública de protecció de menors en cas que s'apreciï qualsevol possible situació de desprotecció per risc o desemparament. 

EL CONTROL A LES AUTORITZACIONS-PODER

En aquests darrers anys, s'ha donat més flexibilitat en l'exercici de la Potestat Parental, permetent l'atorgament notarial d'autoritzacions-poder. En aquestes autoritzacions-poder el Notari ha de vetllar per linterès del menor. Des del CGdN es contemplen diferents supòsits.

A) Autorització o permís de viatge fora del territori nacional per a menors. 

  • S'exigeix ​​només per a menors espanyols residents a Espanya. Els menors residents estrangers han d'acudir a la seva autoritat consular.
  • S'ha de fer en escriptura pública, per afectar un tercer singularment qualificat (menor d'edat) sense que es pugui excusar perquè és una autorització. No es pot legitimar un document privat, ha de ser escriptura pública o Acta 207
  • CONSENTIMENT: ambdós progenitors o per un d'ells, manifesta que compta amb el consentiment de l'altre progenitor. Si és per a un canvi de domicili, és un acte d'exercici extraordinari de la potestat parental i s'exigirà el consentiment dels dos progenitors.  
  • REQUISITS: Acreditar de forma fefaent la filiació i indicar-se de manera clara i precisa, la destinació, data de partida i tornada o períodes d'entrada i sortida si els desplaçaments són freqüents per raons laborals, esportives o acadèmiques, així com la persona que es fa càrrec del menor (familiar si és un viatge de lleure o professor-tutor si és un viatge d'estudis).
  • TERMINI genèric de 30 dies de vigència per al permís o autorització. 
  • FORMAT ELECTRÒNIC: a través del tràmit notificació a tercers, així es pot ensenyar de manera més còmoda i, en cas de revocació de lautorització, els Cossos de Seguretat tenen coneixement immediat daquesta circumstància.
  • Important comprovar que lexercici de la potestat parental sexerceix en interès del menor. Especialment quan es tracti de l'autorització de viatge de nenes, a un país que permeti el matrimoni infantil (per exemple: Níger, República Centreafricana, Txad, Mali, Burkina Faso, Guinea, Sudan del Sud i Moçambic, Bangla Desh, Índia, Brasil, …), s'ha de denegar ministeri i informar la Fiscalia i l'entitat pública de protecció corresponent.

B) Escriptura de delegació de guarda entre titulars de la potestat parental. 

  • OBJECTE: documentar el consentiment

C) Escriptura de poder especial conferit pels titulars de la potestat parental a favor dun familiar per a acte concret. 

  • Es dóna la capacitat dactuar en un acte concret a un familiar.
  • Les persones amb capacitat per atorgar el poder dependran del poder que s'atorgui.
    • Poder ordinari: Suficient la compareixença de qualsevol si té per objecte un acte dexercici ordinari.
    • Poder excepcional: Per a aquells actes excepcionals on l'exercici de la potestat parental ha de ser conjunta, l'atorgament de poder també ho ha de ser. És el cas del poder especial per a obtenció o expedició del passaport, per al qual cal consentiment de tots aquells que tinguin l'exercici de la potestat parental
  • Si el poder és ampli i confereix facultats generals perllongades en el temps i es pot entendre impossibilitat dels progenitors per exercir la guarda, no cal atorgar un poder sinó una escriptura d'auxili o extensió de guarda.

D) Escriptura dauxili o extensió de la guarda dun menor atorgada pels titulars de la potestat parental i el familiar guardador 

  • Es pot atorgar per a tots aquells menors residents a espanya (poden no ser espanyol)
  • ATORGAMENT: titulars de la potestat parental (l'han d'atorgar tots dos, per ser un acte d'exercici extraordinari). No és obligatòria la presència del menor, però els progenitors ho poden sol·licitar

Hi ha una sèrie de mesures que han de ser observades en interès del menor:

  • Indagar les circumstàncies concretes i causes. Ha de ser una mesura justificada. Especialment quan el guardador no és familiar.
    1. Si és evident la situació de desprotecció, cal denegar l'escriptura
    2. Es pot informar als titulars de la potestat parental la possibilitat que una entitat pública assumeixi la guarda del menor (art 172 CC)
  • Té una limitació temporal, mai un termini superior a dos anys. Durant aquest període és revocable.
  • Incloure a l'escriptura: la relació de parentiu entre menor i guardador (acreditar prèviament), la manifestació d'acceptació i els deures genèrics i actes específics. Recomanable que es qualifiqui el guardador com a autèntic representant legal del menor
  • Únicament cal notificar a Fiscalia si:
    1. Només un dels progenitors exerceix la potestat parental (diferent al fet que un només un tingui la guarda) sense acreditació adequada
    2. Guardador no familiar
    3. S'ha atorgat el mateix document referit al mateix menor amb anterioritat
    4. Situacions de crisi humanitària i desplaçaments de població massius
    5. Segons el notari, quan es vegi motivat per les circumstàncies i les causes.
  • Advertir el traductor de la seva responsabilitat en cas de manca de concordança i/o voluntat

ACTUACIÓ DEL NOTARI EN DIVERSES ESCRITURES

El notari col·labora en la protecció del menor mitjançant la comunicació a Fiscalia oa entitats públiques, i l'autorització dels instruments següents:

A) Escriptura de designació preventiva de guardador pel/s titular/s de la potestat parental

En aquells documents en què es nomeni un tutor (testament o document públic notarial), és recomanable nomenar a la mateixa escriptura, de forma preventiva, un guardador provisional. Aquest guardador provisional pot ser el mateix tutor i la seva actuació ha dassegurar que les necessitats del menor estaran cobertes fins que lautoritat judicial nomeni un tutor. Aquesta previsió permet evitar un buit de guarda.

B) Acta de constància de guarda de fet d'un menor d'edat no emancipat

Es deixa constància que una persona ha assumit funcions de guarda sense tenir un deure específic. No és un document bo o dolent en si mateix, però cal notificar-ho (a fiscalia o entitats públiques corresponents) en situacions concretes.

  • L'acta de constància no és un títol legitimador, però permet justificar la situació fàctica o tenir-se en compte en valorar la conveniència d'establir mesures.
  • L'actuació del notari és la de constatació fàctica de les manifestacions del requeridor, testimonis i prova documental corresponent.
  • Pot resultar convenient sol·licitar la inexistència de antecedents penals y delictes de naturalesa sexual del guardador.
  • S'adverteix els requeridors de la comunicació del contingut a Fiscalia oa l'entitat pública

C) Acta de notorietat per a l'acreditació de la convivència mínima de tres anys com a criteri d'idoneïtat per a l'adopció i l'acolliment

En algunes comunitats autònomes es demana com a requisit per a l'adopció, però Catalunya no n'és una.

D) Actes de l'article 211.3 del Reglament d'estrangeria per acreditar la impossibilitat d'obtenir documentació a la missió diplomàtica que correspongui

Convenient practicar la diligència de forma presencial en missió diplomàtica acompanyant l'indocumentat, presenciant la sol·licitud, i oferint el lliurament de cedula per fer efectiu el dret a contestar. Necessitat de sol·licitar autorització per entrar en missió diplomàtica

Si voleu més informació o elaborar algun d'aquests documents, no dubteu a contactar a la Notaria Bosch-Bages.