مع المنشور التعريفي رقم 7/2020 (بتاريخ 7 نوفمبر 2020 بشأن إجراء التوثيق في تلك الوثائق التي تؤثر على وظيفة الوصاية على القاصرين) ، تحدد الجمعية العامة لكتاب العدل وتوضح دور كاتب العدل في حماية القاصر. لهذا ، فإنه يحدد متى يجب إبلاغ منح صك إلى مكتب المدعي العام أو إلى الكيان العام المقابل ، والمبادئ التوجيهية المحددة للأعمال المختلفة.

أهداف الدورة

يهدف هذا التعميم الصادر عن المجلس العام لكتاب العدل إلى ضمان إجراء التوثيق ، في جميع تلك الأعمال أو الأعمال التي تؤثر بشكل مباشر أو غير مباشر على وظيفة الحراسة تمارس أو تعتزم أن تمارس من قبل حاملي السلطة الابوية تم استيفاء سلسلة من المتطلبات والأهداف.

  1. كن موحدًا وفعالًا قدر الإمكان ، مع تكييف الإرادة التي عبر عنها الوالدان في أي حال من الأحوال مع النظام القانوني
  2. تتكيف مع النهج الجديد في بناء بناء حقوق الأطفال والمراهقين 
  3. التنسيق مع مكتب المدعي العام والهيئة العامة المعنية لحماية القصر في حالة تقدير أي حالة محتملة لانعدام الحماية بسبب الخطر أو العجز. 

التحكم في الصلاحيات والتراخيص

في السنوات الأخيرة ، تم توفير قدر أكبر من المرونة في ممارسة السلطة الأبوية ، مما سمح بمنح سلطة التفويض من كاتب العدل. في سلطة التفويضات هذه ، يجب على كاتب العدل ضمان مصلحة القاصر. تفكر CGdN في افتراضات مختلفة.

أ) تصريح أو تصريح سفر خارج التراب الوطني للقصر. 

  • مطلوب فقط للقصر الأسبانية المقيمين في إسبانيا. يجب على القصر الأجانب المقيمين الذهاب إلى السلطة القنصلية الخاصة بهم.
  • يجب أن يتم ذلك في سند عام ، لأنه يؤثر على طرف ثالث مؤهل بشكل فريد (قاصر) دون أن يُعذر لكونه ترخيصًا. لا يمكن إضفاء الشرعية على المستند الخاص ، يجب أن يكون سندًا عامًا أو قانونًا رقم 207
  • الموافقة: يفيد كلا الوالدين أو أحدهما بموافقة الوالد الآخر. إذا كان الأمر يتعلق بتغيير العنوان ، فهو عمل غير عادي للسلطة الأبوية وستكون موافقة كلا الوالدين مطلوبة.  
  • المتطلبات: إثبات الانتماء بشكل موثوق والإشارة بوضوح ودقة إلى الوجهة وتاريخ المغادرة والعودة أو فترات الدخول والخروج إذا كانت الرحلات متكررة لأسباب تتعلق بالعمل أو الرياضة أو لأسباب أكاديمية ، وكذلك الشخص المسؤول عن القاصر (الأسرة إذا كانت رحلة ترفيهية أو مدرس-مدرس إذا كانت رحلة دراسية).
  • المدة العامة 30 يومًا لصلاحية التصريح أو التفويض. 
  • الشكل الإلكتروني: من خلال الإجراء إخطار الأطراف الثالثة، لذلك يمكن تدريسها بطريقة أكثر راحة ، وفي حالة إلغاء الترخيص ، تكون الهيئات الأمنية على دراية بالظروف المذكورة على الفور.
  • من المهم التحقق من أن ممارسة السلطة الأبوية تُمارس لصالح القاصر. خاصة عندما يتعلق الأمر بالسفر إلى دولة تسمح بزواج الأطفال (على سبيل المثال: النيجر ، جمهورية إفريقيا الوسطى ، تشاد ، مالي ، بوركينا فاسو ، غينيا ، جنوب السودان وموزمبيق ، بنغلاديش ، الهند ، البرازيل ، ...) ، يجب رفض الوزارة ويجب إبلاغ مكتب المدعي العام وكيان الحماية العامة المقابل.

ب) سند تفويض الوصاية بين أصحاب السلطة الأبوية. 

  • الغرض: توثيق الموافقة

ج) صك السلطة الخاصة الممنوحة من قبل أصحاب السلطة الأبوية لصالح أحد أفراد الأسرة لفعل معين. 

  • تُمنح القدرة على التصرف في فعل معين لأحد أفراد الأسرة.
  • سيعتمد الأشخاص الذين لديهم القدرة على منح السلطة على القوة الممنوحة.
    • التوكيل الرسمي العادي: يكفي ظهور أي منهما إذا كان الغرض منه ممارسة عادية.
    • السلطة الاستثنائية: بالنسبة لتلك الأعمال الاستثنائية التي يجب أن تكون فيها ممارسة السلطة الأبوية مشتركة ، يجب أن يكون منح السلطة أيضًا. هذه هي حالة السلطة الخاصة للحصول على جواز سفر أو إصداره ، والتي تتطلب موافقة جميع أولئك الذين يمارسون السلطة الأبوية.
  • إذا كان التوكيل واسع النطاق ويمنح سلطات عامة تستمر بمرور الوقت ويمكن فهم أن الوالدين غير قادرين على أداء الحضانة ، فلا ينبغي منح التوكيل إلا مساعدة في الكتابة o تمديد الحرس.

د- سند إعانة أو مد حضانته ممنوح من قبل أصحاب السلطة الأبوية وقريب الوصي 

  • يمكن منحها لجميع القصر المقيمين في إسبانيا (قد لا يكونون إسبانًا)
  • المنح: يجب على أصحاب السلطة الأبوية (كلاهما يجب أن يمنحها ، لأنه عمل غير عادي). حضور القاصر ليس إلزاميا ولكن يمكن للوالدين طلب ذلك

هناك سلسلة من الإجراءات التي يجب مراعاتها لمصلحة القاصر:

  • التحقيق في الظروف والأسباب المحددة. يجب أن يكون تدبيرا مبررا. خاصة عندما يكون الوصي غير مألوف.
    1. إذا كان الوضع غير المحمي واضحًا ، فيجب رفض الكتابة
    2. يمكن إبلاغ أصحاب السلطة الأبوية بإمكانية أن تتولى جهة عامة الوصاية على القاصر (المادة 172 CC)
  • لها قيود مؤقتة ، ولا تزيد مدتها عن عامين. خلال هذه الفترة هو قابل للنقض.
  • يشتمل في الصك على: علاقة القرابة بين القاصر والولي (المعتمد سابقاً) ، وبيان القبول والواجبات العامة والأفعال المحددة. من المفضل أن يكون الوصي مؤهلًا كممثل قانوني أصيل للقاصر
  • من الضروري فقط إخطار النيابة العامة إذا:
    1. يمارس أحد الوالدين فقط السلطة الأبوية (تختلف عن سلطة الوصاية) دون الاعتماد الكافي
    2. ولي الأمر من غير أفراد الأسرة
    3. نفس الوثيقة المشار إليها لنفس القاصر قد مُنحت سابقاً
    4. حالات الأزمة الإنسانية والنزوح الجماعي للسكان
    5. في رأي كاتب العدل ، عندما تكون مدفوعة بالظروف والأسباب.
  • حذر المترجم من مسؤوليته في حالة عدم التوافق و / أو الإرادة

أداء كاتب العدل في سندات مختلفة

يتعاون كاتب العدل في حماية القاصرين بإخطار النيابة العامة أو الهيئات العامة ، وتفويض الصكوك التالية:

أ) صك التعيين الوقائي للولي من قبل صاحب (أصحاب) السلطة الأبوية

في تلك المستندات التي يتم فيها تعيين وصي (وصية أو وثيقة عامة موثقة) ، يُنصح بتعيين وصي مؤقت في نفس الفعل ، بشكل وقائي. قد يكون هذا الوصي المؤقت هو الوصي نفسه ويجب أن يضمن عمله تغطية احتياجات القاصر حتى تعين السلطة القضائية وصيه. هذا التنبؤ يجعل من الممكن تجنب فجوة الحراسة.

ب) شهادة حضانة القاصر غير المفصول

تم تسجيل أن الشخص قد تولى مهام الوصاية دون أن يكون له واجب محدد. وهي ليست وثيقة جيدة أو سيئة في حد ذاتها ، ولكن يجب إخطارها (للنيابة العامة أو الهيئات العامة المقابلة) في حالات محددة.

  • لا تعتبر شهادة السجل سندًا لإضفاء الشرعية ، ولكنها تسمح بتبرير الموقف الواقعي أو أخذه في الاعتبار عند تقييم مدى استصواب وضع التدابير.
  • عمل كاتب العدل هو التحقق الواقعي من أقوال مقدم الطلب والشهود والأدلة الوثائقية المقابلة.
  • قد يكون من الملائم طلب عدم وجود سجل جنائي y الجرائم ذات الطابع الجنسي من الحارس.
  • يتم تحذير الطالبين من نقل المحتوى إلى مكتب المدعي العام أو إلى الكيان العام

ج) قانون الشهرة لاعتماد الحد الأدنى من التعايش لمدة ثلاث سنوات كمعيار لملاءمة التبني والرعاية

في بعض مناطق الحكم الذاتي ، يُطلب ذلك كشرط للتبني ، لكن كاتالونيا ليست واحدة منها.

د) سجلات المادة 211.3 من أنظمة الهجرة لإثبات استحالة الحصول على الوثائق في البعثة الدبلوماسية المقابلة

من الملائم القيام بالعناية الشخصية في البعثة الدبلوماسية ، ومرافقة الشخص غير الموثق ، ومشاهدة الطلب ، وتقديم بطاقة الهوية لتفعيل حق الرد. تحتاج إلى طلب إذن لدخول البعثة الدبلوماسية

إذا كنت تريد المزيد من المعلومات أو تحضر أيًا من هذه الوثائق ، فلا تتردد في ذلك اتصال لدى كاتب العدل Bosch-Bages.